“خمس معلومات”.. مختص يقدم شرحاً بخصوص انتخابات المحافظات المرتقبة
إيرث نيوز/ قدّم رئيس مؤسسة الفراتين للانتخابات والديمقراطية، محسن الموسوي، اليوم الاثنين، شرحا عن خمس معلومات تتعلق بانتخابات مجالس المحافظات المرتقبة.
وقال الموسوي في تدوينة بعنوان “ومضات قانونية في انتخابات مجالس المحافظات/2023”: “تم تشريع قانون رقم (4) لسنة 2023 وهو التعديل الثالث لقانون انتخابات مجلس النواب ومجالس المحافظات والاقضية رقم (12) لسنة 2018 وكذلك اصدرت المفوضية الانظمة والاجراءات الخاصة بتسجيل المرشحين والمصادقة عليهم رقم (7) لسنة 2023 وكذلك تم تحديد المدة من (2023/7/1 ولغاية 2023/7/30) موعدا لتسجيل التحالفات السياسية وبصدد الموضوع اعلاه وددت توضيح الاتي:
1- اعلنت الحكومة العراقية موعداً لإجراء انتخابات مجالس المحافظات وتم تحديد يوم الاثنين الموافق (2023/12/18) موعداً للاقتراع وتشمل هذه الانتخابات 15 محافظة من أصل 18 محافظة، إذ إن هناك ثلاث محافظات ضمن إقليم كردستان، وستكون هذه أول انتخابات مجالس محافظات محلية تجري في العراق منذ نيسان 2013 ، وتعتزم القوى السياسية المشكلة للحكومة اجراء انتخابات مجالس المحافظات في عام 2023 فقط لحسابات سياسية تتعلق بإعادة رسم خارطة المحافظين من جديد وقياس اوزانها الانتخابية بعد ان منيت اعظمها بخسائر كبيرة في الانتخابات البرلمانية في تشرين الاول 2021.
2- ان القانون المشار اليه في اعلاه يدفع الاحزاب السياسية المسجلة في مفوضية الانتخابات والتي يبلغ عددها ما يقارب (268) حزباً والتي ترغب في المشاركة في الانتخابات الى التحالفات السياسية مع بعضها قبل تقديم قوائم المرشحين وذلك يعود الى طبيعه النظام الانتخابي وطريقة توزيع المقاعد من خلال نظام (سانت ليغو) بالقاسم الانتخابي الذي يبدأ (1.7)، وبينا سابقاً ان هذه الطريقة للاحتساب قد شوهت في العراق وبات العدد الفردي 1 يقسم على 1,7 او 1,9 وهو فارق بسيط بالمجمل لأنه بالنتيجة يؤدي الى هيمنة القائمة ويعتمد على القوائم الكبيرة التي تحصد على عدد أكبر من الأصوات. لاسيما في ظل المقاطعة الشعبية للانتخابات والتي وصلت الى أكثر من 70%. وربما ستكرر مع الانتخابات المحلية القادمة.
3- عدد اعضاء مجالس المحافظات في المحافظات غير المنتظمة باقليم بموجب القانون يبلغ عددها (275) مقعد من ضمنها مقاعد كوتا النساء، وهذا العدد ينقص عن اخر انتخابات للمحافظات ما يقارب (165) مقعد حيث كان عدد اعضاء مجالس المحافظات في سنة 2013 (440) مقعدا وهذا الفرق سوف يزيد من حده التنافس بين القوائم الانتخابية في المحافظه الواحدة.
4 – بدأت الأحزاب العراقية سباقها المبكر لجذب الوجوه الجديدة إليها لتسويقها أمام العراقيين كمرشحين جدد في الانتخابات المحلية المقبلة (مجالس المحافظات)، ومع اختلاف أهداف هذه الأحزاب وتوجهاتها، تختلف أيضاً نوعية الوجوه التي تسعى إلى جذبها، مرة بالترغيب والوعود، ومرة عبر محاولات الإقناع الجادة، وفقاً للسياقات المشتركة بين الأحزاب، وتعمل الأحزاب على تقديم الشخصيات الجديدة، وهي من مختلف الفئات القبلية والعشائرية والأكاديمية ومن الناشطين، ضمن قوائم انتخابية. ويحظى بعض هذه الشخصيات بدعمٍ مالي غير محدود، تحديداً من قبل الأحزاب التقليدية، التي تمسك بالسلطة منذ اكثر من عقدين. وفي قوائم أخرى تعتمد بعض الكيانات والأحزاب الجديدة على قوة المرشح بحد ذاته.
5 – من ضمن مواد القانون هناك مواد خاصة بمحافظة (كركوك) وهذه المحافظة هي الوحيدة التي لم تجري فيها انتخابات مجالس المحافظات منذ عام 2005 بسبب المشاكل السياسية بين مكونات المحافظة التي تضم خليطا من العرب والتركمان والأكراد وأقليات أخرى. ومرر القانون بالرغم من اعتراض الاكراد على فقرات القانون وكان الاعتراض من قبل (الحزب الديمقراطي الكردستاني) وتم تمريرة باتفاق بين (حزب الاتحاد الوطني والتركمان والسنة)، نص قانون الانتخابات الجديد -في المادة 15 (ثانيا-أ)- على أن تتكون مجالس المحافظات من 12 مقعدا، يضاف لها مقعد واحد لكل 200 ألف نسمة، للمحافظات التي يزيد تعداد سكانها على مليون نسمة، وفق إحصائيات وزارة التجارة لعام 2019، ومن ثم يكون عدد أعضاء مجلس محافظة كركوك المقبل 15 مقعدا، نسبة لعدد سكانها البالغ 1.6 مليون نسمة.
